自去年底重點行業領域安全生產專項整治行動部署以來，我市各地各部門——壓實責任筑牢危化品安全防線

2020-06-20 08:47:13 來源：南通網

“2020年市委常委會工作要點明確：深入推進危化品綜合治理，著力消除各類風險隱患和安全監管盲區漏點，化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性問題。”市應急管理局負責人向記者介紹，自危險化學品安全專項整治和綜合治理開展以來，各地、各重點部門結合各自實際，相繼研究出臺了本地區、本部門實施方案，市安委會（辦）今年以來多次召開專題會議，強調以重拳鐵腕深化推進整治工作。

“加減法”監管

提升企業本質安全

我市作為化工大市，現有化工和危險化學品企業兩千多家，其中化工生產企業400多家，列入本次危化品專項整治范圍的危險化學品企業共計520家。“危化品須實行‘全生命周期’管理，要想方設法提升危化品審批、建設、生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置全流程本質安全水平。所謂‘本質安全’，通俗地說，就是哪怕出現誤操作或發生故障，也不會發生事故。” 市應急管理局危險化學品安全監督管理處副處長張偉介紹。

一直以來，我市全面加強化工企業“加減法”監管模式，著力提升企業本質安全水平。“加法”即在化工企業設置“二道門”，采用門禁系統等形式，隔離生產區域和辦公、生活等非生產區域，有效控制無關人員或車輛擅自進入生產區域。“減法”即減少易燃易爆廠房作業人數，通過實施自動化減人、機械化換人，合理安排生產工序、采用阻隔防爆技術等方式，將易燃易爆廠房作業人數盡可能減至最少，從而壓降事故風險。

今年初，市應急管理局印發《關于提升危險化學品企業本質安全水平的實施意見》，通過優化企業平面布局、改造工藝生產流程、推動危險工藝替代、加強全流程自動化控制、完善安全儀表系統、提升監測預警能力、加快企業安全信息化平臺建設等七項舉措，實現危化品企業“三升三減一降低”的目標。

“大數據+網格化+鐵腳板”

徹查隱患漏點

昨天，南通市市域治理現代化指揮中心正式啟用。指揮中心的大屏幕上，危險化學品全流程監管系統正對危化品實行全程跟蹤預警。

自專項整治和綜合治理工作開展以來，各地、各部門嚴格按照時間表、路線圖和任務清單，通過全面摸排危化品安全風險、重點排查重大危險源、加強危化品運輸安全管控等專項行動，積極推進整治工作落實，將“大數據+網格化+鐵腳板”的做法用于安全監管，建立常態長效聯動監管機制，有效遏制生產安全事故發生，全市危險化學品安全生產形勢趨于穩定向好。

“目前第二輪排查已接近尾聲，通過‘企業自查+鄉鎮（街道、園區）普查+縣級復查+市級抽查’的三級復查復核機制，共查出危險化學品企業問題和隱患10506條，整治7804條，今年已關停化工企業20家。”張偉介紹，鑒于危化品整治的復雜性，今年三級復查復核行動計劃開展三輪；市級重點抽查涉及一二級重大危險源等6類企業，對發現的違法行為依法從嚴處理；對不具備安全生產條件的企業，堅決依法關停退出。

最近我市集中開展的違法違規“小化工”百日專項整治行動，應急管理、公安機關等部門通過全面排查、群眾舉報等方式，迅速鏟除一批黑窩點、黑倉庫，清除了深藏在監管視線之下的風險隱患和盲區漏點。

嚴打危化品犯罪

確保長江水域安全

去年底出臺的《江蘇省危險化學品安全綜合治理方案》明確要求，要加大長江江蘇段、江蘇內河水域危化品運輸監管，禁止600總噸及以下化學品船舶夜航，2020年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。對長江水域危化品污染環境、危及危化品儲存、運輸安全的各類違法犯罪行為，予以嚴厲打擊。

今年春初，犯罪團伙屢將賊手伸向行政執法部門位于南通港附近碼頭的違法油船臨時扣押點，野蠻撬開油船艙閥，直接將船艙內的成品油過泵至其所在的“三無”油船，然后偷運至蘇北等多個加油站售賣。長江南通警方接報后，歷時4個月縝密偵查，成功破獲一起特大盜賣水運成品油案，摧毀犯罪團伙5個，抓獲刑事作案成員31名，初步查明涉案價值逾千萬元。

長江航運公安局南通分局負責人介紹，水上散裝運輸是危化品運輸的主要方式。盜賣水運成品油不僅損害企業及群眾切身經濟利益，而且極易引發爆炸事故，造成水環境污染等次生危害，對沿江飲用水安全和水域公共安全造成極大威脅。此外，空載油船貨艙內通常充滿混合油蒸汽，穩定性低、易燃易爆，大量集聚停靠存在船體連鎖爆炸隱患，即一艘起火成群“殉爆”，極大增加人員傷亡和財產損失。

“在公安部和江蘇部署開展的長江干線水域突出治安問題綜合整治行動中，我們將發揮水域專業優勢，集中攻堅易燃易爆危化品等高風險物資的侵財類犯罪，在共抓長江大保護和安全生產專項整治中絕不缺位，依法履責，保駕護航！” 長江航運公安局南通分局負責人強調。

記者郭小平俞慧娟

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