用高質量機關黨建引領高質量發展——市級機關黨組織建設模范機關紀實

2020-07-15 09:56:36 來源：南通網

“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”，2019年7月9日，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，為全面推進中央和國家機關黨的建設高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，一年來，南通機關各級黨組織以爭創讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關為目標，不斷優化機關黨組織、強化黨員的走在前、作表率作用，以高質量機關黨建引領高質量發展。

踐行“兩個維護”，建設模范政治機關

旗幟鮮明講政治是模范機關的鮮明主題。機關各級黨組織堅持以政治建設為統領，把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作為主要任務，奮力建設牢固樹立“四個意識”的政治機關。

提升政治站位走在前。機關工委制定“爭做‘三個表率’、爭當‘模范機關’”活動實施方案，部署推進機關政治建設，并作為全市黨建創新重點項目大力推進，切實增強機關黨組織做到“兩個維護”的理性認同、情感認同。該活動作為全市黨建創新重點項目大力推進。市中級人民法院把堅持黨的絕對領導作為法院工作最高政治原則，把不折不扣執行黨中央決策部署和依法獨立公正行使審判權統一起來，切實把“兩個維護”體現在服務大局、司法為民、公正司法的實際行動上。市住房和城鄉建設局舉辦“我優·我自信——時代新人話制度優勢”主題理論宣講大賽，宣傳普及黨的創新理論，充分展現青年黨員的激情干勁和精神風貌。長航公安南通分局舉辦“思政學堂”、市政法委常態化開展政治輪訓，扎實推進政治練兵。市檢察院統籌運用督察長月度輪值制度和黨組督查、檢務督察、專項督察三項督查機制，常態化開展廉政談話和警示教育，營造機關風清氣正的良好政治生態。

深化理論學習走在前。機關各部門充分發揮理論中心組領學促學和支部常學督學兩個方面作用，用好道德講堂、書香機關、“悅讀講思”等學習載體，黨組（黨委）書記帶頭深學研學、帶頭講黨課、帶頭參加所在黨支部（黨小組）學習，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。市人大機關組織“學習強國”知識競賽、市總工會組織黨務干部知識競賽，不斷提高機關黨員政治站位和理論水平。市自然資源和規劃局積極培育“黨支部書記工作室”和“黨員教育實境課堂”，市城管局開展黨課輪講、專題導學、支部講壇、讀書交流等“四個一”活動，創新學習方式，推動學習型黨組織建設。市行政審批局機關第四支部開設出入境微課堂每日推送學習微視頻，升級文化走廊設立黨建園地，實行支部書記微黨課制度，建立“一份祝福、一束鮮花、一句問候、一次家訪”“四個一”關懷機制，努力鍛造黨和人民滿意的公安出入境隊伍。

把準思想脈搏走在前。機關工委出臺意識形態責任工作“四協助、四主抓”閉環機制責任清單，按季度常態化開展思想動態問卷調查，機關黨員干部2萬多人次參與調查。市財政局制定“季度意識形態工作分析研判報告”“輿情引導管控流程”“意識形態工作處置流程”，以處室為單位實時或定期上報輿情和意識形態方面出現的問題及處置情況。市紀委監委實施黨委書記、支部書記、黨小組長和部門負責人抓意識形態工作責任，每周集中半天學習，每月印發學習計劃，每季度分析一次黨員思想，每半年分析一次意識形態建設情況。各機關部門牢牢守住意識形態陣地。

服務中心發展，建設有效作為機關

機關各級黨組織把創建模范機關放到全市大局中去謀劃、推進和落實，把思想教育、支部建設、黨員教育管理等融入重大項目建設、開發園區體制機制優化、大通州灣開發建設等中心工作，在服務大局中體現部門擔當，彰顯部門先進。

落實黨建業務融合機制。市委著眼全局，科學進行制度設計，把黨建要求融入中心工作總目標，市委常委帶頭推進中心工作與黨建工作同述同議，每季度研究部署機關黨建工作，推動機關黨建與中心工作深度融合、良性互動。市市場監督管理局深化“市監護企”融合黨建品牌，開展營商環境優化、產業提綱升級、質量品牌強企、企業信用提升、知識產權助企、融資解困助力、“食安南通”示范、“清費減負”治理、特設安全護企、“市監利劍”護航等十大行動，進一步穩定和增強企業信心，努力打造門檻最低、效率最高、服務最好、秩序最優營商環境。市工業和信息化局實施推動黨建與疫情防控、與項目建設、與企業服務、與智能制造、與產業轉型、與創新發展“六融合”行動計劃，讓黨旗在奮力追趕的征途上高高飄揚。

在服務項目建設中發揮先鋒引領作用。機關工委持續深化“服務項目爭貢獻”“服務企業百日行”等活動，引導機關黨員在完成重大任務中勇于擔當作為。國家稅務總局南通市稅務局三級黨委委員分別擔任所在機關黨支部“第一書記”，實行黨委委員“重點項目領銜制、服務重點領辦制、創新項目領創制”，建立“重特大項目服務協調聯動機制、服務大項目建設分析機制”，全程跟蹤解決重大項目涉稅訴求。市發改委搶抓國家發展改革委編制《長江干線通道布局規劃》窗口期，爭取全市八條過江通道列入《長江干線過江通道布局規劃》，推動洋呂鐵路、如皋港區鐵路專用線、通州灣疏港鐵路二期列入國家發展改革委等五部委《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》，全力向上爭取一批重大交通基礎設施項目列入長三角一體化發展交通專項規劃。市工商聯與市工信局推動成立蘇錫常通跨江融合產業協作聯盟，促進20家蘇錫常通地區商會（協會）、75對蘇錫常通企業結對協作，為實現跨江融合共贏發展提供有效平臺。

在服務管理提升中發揮戰斗堡壘作用。市市政和園林局以“服務社會民生、服務重點工程、服務企業發展”為重點，與軌道公司、濠河景區提升、工農路擴寬改造沿線社區建立黨建聯盟，持續推動實現市級重點工程與所在區域黨組織、機關黨組織與企業黨組織互促共進。在疫情防控和復工復產的關鍵時期，市交運局組織黨員開展黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線“三個在一線”突擊行動，全系統組建黨員突擊隊54個、青年突擊隊33個、臨時黨支部9個、巾幗示范崗4個，全力守護疫情防控“生命線”。市商務局開展“江海戰疫黨旗揚”主題活動，建立疫情防控“一辦六組”，選派機關干部定點幫扶企業復工復產，開展消費促進季活動，發放餐飲消費券50.8萬張，打出穩外貿外資、保基本民生、保市場主體“組合拳”。

踐行為民初心，建設優質服務機關

堅持以人民為中心的發展理念是模范機關的精神品格。機關各級黨組織積極推進實踐創新、服務創優、崗位創效，引導機關黨員敢于擔責盡責，善于知重負重，把機關工作的成效轉化為人民群眾的獲得感、滿意度。

持續改進作風。機關工委以“機關作風整治月”為抓手，在機關黨組織中深入開展“學習蘇州‘三大法寶’，答好南通‘發展四問’”學習研討活動、“弘揚新時代南通治水精神”主題實踐活動，實現干部精神大提振、機關作風新提升。市委辦組織全辦黨員干部利用春節回鄉探親休假時機，深入開展“鄉情微調研”活動，接受群眾路線再教育，形成了一批成果。市水利局在中心城區治水中，跳出了大投入、大建設、關門治水的思維定勢，注重創新驅動，建成南通城區水利工程智慧管控系統，對主城區44個涵閘泵站實行一體化整合，打破原先市、區、街道分頭管理的格局，實行統一調度、分級管理，精準觀測、聯動聯調。

聯系服務群眾。市民政局以縣（市、區）為單位實現城鄉低保標準一體化，在全省率先實施因病支出型貧困家庭救助制度以及深化城鄉困難群眾臨時救助制度改革，完善兜底保障對象幫扶。市婦聯與市教育局聯合開通81000515南通家庭教育公益服務熱線，于每日19:00-21:00為全市廣大家長提供專業的家庭教育指導咨詢服務。市退役軍人事務局在全省首家建立覆蓋市縣鎮村四級的2000多支“紅色先鋒”退役軍人志愿服務隊，常態化開展理論宣講、關愛幫扶、搶險救災等志愿服務。市衛生健康委放大“健康護航”黨建服務品牌影響力，圍繞“百名名醫、千名志愿者、萬名受益者”目標，探索建立志愿者服務隊伍，將志愿者隊伍建到每個黨支部，實現江海百姓健康護航。

崗位爭先創優。機關工委在市級機關部門特別是窗口單位開展黨員示范崗創建，24個五星崗、52個四星崗、78個三星崗、161個參創崗位齊頭并進，帶動機關單位進一步優化服務、崗位創優。市人力資源和社會保障局、市審計局、市人防辦等部門相繼組織崗位練兵和技能競賽活動，市級機關13個競賽項目吸引了5000余名干部職工參加，掀起機關單位強素質優服務促發展的熱潮。市教育局舉辦“答‘發展四問’ 比奉獻擔當”處長論壇，17位處室主要負責人結合處室職能和作風現狀、聚焦年度重點工作、社會各界對教育系統的意見建議登臺開講，營造全局黨員干部對標一流、爭創貢獻的良好氛圍。市金融局建立全市金融系統“融金惠通”黨建聯盟，匯聚49家機構、704個黨支部和5618名在職黨員，吸收11個金融機構自身黨建品牌加盟，拓寬了機關黨建工作和服務半徑。

建設模范機關離不開黨建責任落實落地。機關工委認真履行“統一領導市級機關黨的工作”職責，印發了市級機關部門黨組（黨委）書記、市級機關直屬黨組織書記和基層支部書記基層黨建工作責任清單，保證了各級黨組織書記按照“路線圖”“任務書”抓黨建促發展惠基層。 ·師公偉·

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