南通構(gòu)建“五位一體”監(jiān)管體系 368名退捕漁民全部納入社會(huì)保障網(wǎng)

2020-11-26 09:57:44 來源：南通網(wǎng)

我市全方位立體式推進(jìn)長江禁漁退捕，致力打贏打好十年禁捕持久戰(zhàn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昨日消息，全市191艘漁船、368名漁民全部退捕，退捕漁民就業(yè)率達(dá)93.24％。

筑牢防火墻，“五位一體”監(jiān)管

11月18日，海門區(qū)臨江街道長江段，一架無人機(jī)“嗖”的一聲躥入天際，開始護(hù)江“執(zhí)法”。

“哪些人駕車來到江堤、哪些人帶著漁具進(jìn)入視野……畫面實(shí)時(shí)傳輸至執(zhí)法人員手機(jī)端，可以實(shí)現(xiàn)‘無死角’執(zhí)法監(jiān)管?！焙ｉT區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長張海峰介紹。

海門擁有長達(dá)58公里的長江岸線，14條通江河道，外地漁船過往頻繁，禁漁工作任務(wù)重、管理難度大，加上河口、濕地地形復(fù)雜，長江南岸蘆葦密布，“三無船舶”極易藏身，總有偷捕者跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”。

用無人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，筑牢禁漁“防火墻”，我市全力構(gòu)建長江禁漁“監(jiān)控—預(yù)警—追蹤—取證—查處”五位一體監(jiān)管體系，事半功倍。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長殷淑芳介紹，我市在全省率先開展“三無”船舶整治行動(dòng)，清理沿江小雜船、沿海浮子筏、快艇等近5000艘，實(shí)現(xiàn)了沿江沿?！叭裏o”船舶“動(dòng)態(tài)清零”；辦理涉江案件182件、處罰268人，基本實(shí)現(xiàn)“江面無捕撈行為、市場無違規(guī)交易，餐館無江鮮上桌”目標(biāo)。

把穩(wěn)定盤星，九成退捕漁民就業(yè)

長江流域重點(diǎn)水域禁捕，是為全局計(jì)、為子孫謀的重要生態(tài)工程、民生工程。退捕漁民的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作，事關(guān)長江禁漁工作成敗。我市多措并舉，助力退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“感謝政府對我們的照顧，不用出去冒風(fēng)險(xiǎn)賺錢，可以在家安享晚年，這樣的生活我很知足?！苯眨易∪绺奘心ヮ^鎮(zhèn)鄧高社區(qū)漁場宿舍72歲的張美珍和她的老鄰居們，都拿到了“退休金”。目前，如皋市95名退捕漁民中，30名超過退休年齡的專業(yè)漁民都和張美珍一樣，每月能領(lǐng)到875元的固定收入。

我市退捕漁民普遍年紀(jì)較大、文化程度低，部分漁民除了捕魚，無其他技能。在中央和省級財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2639萬元的基礎(chǔ)上，市級財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金803萬元，用于退捕漁民再就業(yè)。

人社部門把專場招聘會(huì)開進(jìn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸引本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加，挖掘適合退捕漁民的崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。對一些大齡就業(yè)困難漁民，推薦他們到熟悉的內(nèi)河捕撈、輪機(jī)操作、航道清理等崗位就業(yè)，極難就業(yè)的退捕漁民，則通過政府開辟專項(xiàng)公益崗位進(jìn)行托底安置。目前，我市368名退捕漁民全部納入社會(huì)保障網(wǎng)。

守好責(zé)任田，共護(hù)長江母親河

長江南通段水域面積寬闊，禁捕僅依靠現(xiàn)有執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我市沿江地區(qū)發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、護(hù)漁員等力量群防群治，確保每一片江域都納入監(jiān)管范圍，推動(dòng)各監(jiān)管主體共同維護(hù)長江口北支禁漁秩序。

23日，通州區(qū)護(hù)漁員史洪偉、陸寶華、沈堅(jiān)堅(jiān)從小李港閘出發(fā)，沿著長江岸線一路巡查。以前，他們都是靠江吃江的漁民，2019年底響應(yīng)國家號召，主動(dòng)退捕上岸?，F(xiàn)在，3人有了一個(gè)新的身份——“護(hù)漁員”。

“長江‘護(hù)漁員’每周至少要完成三次江面巡查、兩次岸線巡查，巡查過程要做好記錄，拍攝照片、視頻留存。”通州區(qū)農(nóng)林綜合執(zhí)法大隊(duì)漁政中隊(duì)中隊(duì)長周建忠說，“護(hù)漁員”的工作不止觀察和記錄，巡護(hù)中如果發(fā)現(xiàn)有非法捕魚現(xiàn)象還要進(jìn)行監(jiān)督勸離，重大事件要及時(shí)向漁政部門舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)漁政部門專管與“護(hù)漁員”群管的長江保護(hù)格局。

“護(hù)漁員熟悉長江漁情水情、責(zé)任心強(qiáng)，對長江富有深厚感情，從事長江護(hù)漁工作、維護(hù)水面環(huán)境、勸阻非法捕撈行為更具有先天優(yōu)勢。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱進(jìn)華介紹，今后我市還將吸收符合條件的退捕漁民協(xié)助開展巡查救護(hù)工作，組建和擴(kuò)充護(hù)漁員隊(duì)伍，借用民間力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和公益組織作用，構(gòu)建群管群護(hù)格局，共同守好長江母親河。記者唐佳美

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