南通筑牢“三防” 助推安全發展走在前

2021-01-05 08:48:31 來源：南通網

南通日報-筑牢“三防” 助推安全發展走在前

剛剛過去的2020年，是南通安全生產領域值得銘記的一年：全市安全生產事故起數、死亡人數同比分別下降62.6%、57.8%。國務院督導組、省督導組指出問題隱患整改實現“清零”。

2019年11月底，國務院督導組進駐江蘇，指導幫助江蘇集中開展為期一年的安全生產專項整治。安全生產是紅線、是底線，更是生命線。南通全市上下眾志成城，以雷霆般決心啃難題、補短板，以“繡花針”功夫做細活兒，通過扎實推進人防、物防、技防“三防”體系建設，進一步筑牢安全“防護墻”。

全員共參與，守住安全生產底線

人防的關鍵是腦防和心防。全員用心參與，才能有全員安全。去年以來，我市黨政主要領導帶頭開展“百團進萬企”安全生產學習宣講活動，共組織開展學習宣講活動3400余場，參與人員20余萬人次，實現了各級黨政領導進基層、進企業宣講的全覆蓋。通過針對性強、覆蓋面廣的宣講，進一步提高了基層員工的安全意識和參與安全生產的積極性，讓安全發展理念在南通落地生根。

每天上班后和下班前，在雄邦壓鑄（南通）有限公司內，總能看到專人巡查的身影。去年6月，公司對存在安全風險隱患的重點區域進行劃分，設立黨員責任區，由黨員負責安全巡查。“通過黨員帶動，形成‘人人抓安全’的良好氛圍。”

依托第三方監管，我市積極構建安全生產社會共治平臺，引導企業按一定地域和行業特點，組成安全生產協作組，使分散于各企業的安全生產管理力量得到有效整合，逐步構建起自律、互促、聯保的良性監管生態。協作組定期召集成員單位開展安全生產主題活動，通過企業自查、組內互查、組間互查等方式，實現了企業間安全資源共享與互補。截至目前，全市共設立安全生產協作組243家，覆蓋企業5126家，高危企業覆蓋率100%。65家行業商會（協會）中成立了安監工作站，覆蓋企業4912家。從“要我安全”到“我要安全”。天和樹脂安全總監黃海輝坦言，安全從來不是一個人或幾個人的事，只有全員參與，將安全理念內化于心、外化于行，企業高質量發展才有安全保障。

自動化改造，提升本質安全水平

“這套全自動數字化在線修磨裝置，能自動修磨彈簧鋼絲表面的缺陷，解決了以前人工修磨彈簧時安全風險大、環境臟的問題。”中國寶武集團下屬企業寶鋼集團南通線材制品有限公司副總經理謝劍豐說，持續增加投入、以科技創新促進本質安全，已成為企業常態化做法。

物的不穩定狀態是導致事故發生的原因之一。一直以來，我市以“物防”為根本，積極引導企業加大對安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的投入和應用，尤其是對高危行業領域實施自動化減人、機械化換人，將作業人數盡可能減至最少，從而壓降事故風險，不斷提升企業的本質安全度。

在江山農化，智能化和自動化改造的步伐一直沒有停過。針對高危工藝、重大危險源等，實施全流程自動化改造，實現了閥門的自動控制和安全連鎖。公司安全總監周冬冬告訴記者，原先一些閥門的啟動、調節等需要人工操作，由于沒有連鎖關聯，存在很多不確定因素。改造后，可以對照前后工藝參數，根據程序設定進行自動調節，安全風險大大降低。

信息化手段，提升安全監管效能

企業屬于哪個行業？關鍵風險點在哪？存在哪些隱患？目前整改進度如何？如今，只要打開海安工貿企業安全生產信息化監管平臺，全市2616家工貿企業的情況一目了然。

“工貿企業涉及機械、紡織等多個行業，又涵蓋液氨制冷、粉塵涉爆等重點領域，風險隱患各不相同。通過風控平臺進行大數據采集、分析，能夠對關鍵風險點進行篩選，便于日常監管時更好地分類指導。”南通市應急管理局安全生產基礎處負責人介紹，海安風控平臺是在南通市工貿企業安全風險分色分類辨識管控系統基礎上的延伸和拓展。目前，全市17427家企業已錄入《南通市工貿企業安全風險分類分色辨識系統》，完成整體評估15610家。該系統通過大數據分析，將企業風險等級劃分為紅、橙、黃、藍四級，提高安全監管的針對性。

作為化工大市，全市現有化工和危險化學品企業兩千多家，危化品領域一直是安全生產專項整治的重中之重。我市開發建設危險化學品風險管控與應急一體化平臺，通過企業自主三維建模、動態危險化學品庫存量管理、全面接入重大危險源企業檢測監控信息、二道門狀態數據等，變傳統監管模式為智能化線上監管，實現了企業數據動態感知和安全風險的有效管控。

依托市域治理現代化指揮中心，我市在全省率先建成危化品全生命周期信息監管系統，并于去年6月正式上線運行。通過強化危化品安全聯動監管四項工作機制，實現危化品領域9個重點監管部門的互聯互通，進一步破解了傳統危化品共享難、發現難、協調難的問題。

記者郭小平俞慧娟

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