持續拓展提升“江海黨建四大工程”，為勇當全省“兩爭一前列”排頭兵提供堅強組織保證——從嚴治黨砥礪奮進

2021-01-15 10:25:47 來源：南通網

全面從嚴治黨，一以貫之；涵養政治生態，久久為功。

2020年，我市持續鞏固深化“江海黨建四大工程”，引導全市黨員干部把初心使命銘于心、踐于行，以實踐實干實效推動全面從嚴治黨向縱深發展，涵養風清氣正的政治生態。

黨建領航，把準政治方向

“這一個半月的集中學習是快速充電期，為我們續航工作鉚足了勁、揚足了帆。”“通過培訓，自己的理想信念更加堅定，理論根基更加扎實……”上個月，2020年秋季學期市管干部進修班結業，130名受訓干部感覺收獲滿滿。

欲事立，須是心立。筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，才能更好堅定初心和使命。

2020年，我市持續鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，市委、市政府主要領導帶頭授課，分類舉辦年輕干部班、園區干部班等班次10個，687名黨員干部接受系統政治訓練和黨性錘煉。推動建立市級以上黨性教育基地32個、“帶頭示范、帶動群眾”教育基地20個，培育1000余人黨員教育講師隊伍，開展“黨課開講啦·江海先鋒”活動8000余場次，以南通市優秀駐村（社區）“第一書記”代表為原型的電影《出發！第一書記》在全國公映，黨性教育平臺載體資源更加豐富，實現了黨員教育有聲有形有效。圍繞黨員發展、教育、管理、監督、發揮作用等五個環節，探索建立黨員工作“五大體系”，嚴格落實黨內政治生活、組織生活制度，相關經驗被中組部推介。

面對突如其來的新冠疫情，我市第一時間向全市黨員干部發出《倡議書》，組織開展“江海戰疫黨旗揚”行動，309名市級機關干部下沉一線，助力構筑群防群治的嚴密防線；迅速出臺《面向疫情防控一線激勵黨員干部人才擔當作為八條措施》，激勵黨員干部和醫務工作者沖鋒在前、勇挑重擔；市縣兩級劃撥1460余萬元黨費支持疫情防控工作，40余萬名黨員自愿捐款3980萬元，“兩新”黨組織累計捐款超2億元。

今年是建黨一百周年，也是市縣鄉換屆之年。市委組織部負責人介紹，我市將把“兩個維護”貫徹落實到組織建設全過程、各方面，突出加強政治建設，著力把各級黨組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。

強基固本，夯實基層基礎

“‘紅色戰狼營’的黨員們真是我們的貼心人。”去年10月，海安恒科眾創城項目廠房建設過程中，1、2號樓基坑因地下水問題遲遲不能開挖，影響了工程進展。得知情況后，“紅色戰狼營”第二黨支部書記于中華迅速趕到現場對接，幫助聯系專家踏勘研究、拿出方案，最終確保了工程按時推進。

去年，海安市曲塘鎮實施“紅色戰狼沖在前，項目建設加速度”黨建項目，組建了200人的“紅色戰狼營”，全年為項目建設完成“創、幫、代”事項132件，保障重大項目按序時推進。

基層黨組織是執政之基、力量之源。一年來，我市根據黨建不同領域的實際情況找問題、補短板、創特色，大力夯實基層基礎。深入開展基層黨組織擴面提質行動，在全省率先探索黨員領導干部擔任機關“第一書記”工作制度，發揮頭雁領航效應。圍繞村書記“專職化”，建立了“五級十八檔”晉升體系，5年內按20%的比例選拔進入事業單位；圍繞社區書記“職業化”，參照街道事業單位中層干部管理，打破社區書記職業發展“天花板”；圍繞“兩新”黨務工作者“專業化”，完善“五級”資格認證制度，創新“黨建+”專業課程體系，建成“紅領工作室”12個。認真落實8個類別黨組織書記基層黨建工作責任清單，建成各領域基層黨建示范點172個，打造出“紅絲路”家紡產業、“紅色鐵軍”建筑業等黨建品牌。作為中組部確定的全國農村流動黨員管理試點市，我市探索推行了流動黨員管理“風箏”“磁鐵”“云端”三大工作法，推動3.2萬名流動黨員登記入庫、納入管理。

今年，我市將高質量完成村（社區）“兩委”換屆工作，持續開展基層黨組織標準化規范化建設，分領域謀劃推進基層黨建重點任務，進一步加大從產業工人、青年農民、高知識群體等重點群體和非公有制經濟組織、社會組織等薄弱領域發展黨員力度，筑牢基層治理的堅強戰斗堡壘。

激揚狼性，錘煉硬核隊伍

去年，我市在長三角地區率先啟動年輕干部集中培訓工作，組織146名年輕干部在黨校接受為期45天的脫產培訓。這次培訓創下了規格、人數、時長、成果等多個南通干部培訓史上的“第一”。

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。一年來，我市圍繞打造“狼性”干部隊伍，堅持從戰略和全局出發，對干部工作通盤考慮、一體謀劃，在整體推進中實現突破創新，進一步加大干部實績考核力度，優化干部管理機制、貫通培養使用鏈條。2020年，全市共調整干部19批次，提拔重用395人，其中提拔80后處級干部50名。

摸清底數，有的放矢。市委組織部組成調研組，深入72個市級機關部門、7個縣（市、區）、17個省級以上開發園區、60個市屬企事業單位，對領導班子和干部隊伍開展全覆蓋調研，匯總形成了優秀年輕干部、熟悉園區工作干部和熟悉經濟工作干部的“三張名單”，為精準選配領導班子奠定了堅實基礎。針對省級以上開發園區、市級機關的領導班子和干部隊伍，公務員隊伍、市屬國有企業領導人員、鎮（街道）黨（工）委書記隊伍建設等出臺措施或意見，切實提升干部工作制度化、規范化水平。出臺培養選拔優秀年輕干部“十六條”，啟動“515”優才計劃，選拔149名優秀年輕干部“上掛下派”，推動年輕干部一線歷練成長。創新實施“三項機制”運用情況專項報備制度，細化容錯糾錯邊界、流程、工作主體，累計編發典型案例115個。

“鏈式”考核，激發干事創業激情。我市在全省率先出臺市管干部平時考核辦法，探索構建“目標鏈—時間鏈—方法鏈—激勵鏈”環環相扣的高質量發展“鏈式閉環”考核新機制，考準考實干部實績，獎優罰懶、能上能下的導向更加鮮明。好干部是培養選拔出來的，也是從嚴管理監督出來的。我市對2458名科級以上黨員領導干部實施任前政治體檢，構建干部政治監督工作體系，考準考實政治表現情況。嚴把村（社區）“兩委”換屆人選“政治關”，嚴格落實“十不選”負面清單。運用發展黨員政治審查“10條清單”，試點開展農村發展黨員違規違紀排查整頓工作，對發展黨員重點問題“拉網式”自查自糾，研判處置疑點問題61個。

對照“十四五”發展規劃，我市將進一步拓寬選人視野，打破身份、地域、行業、部門壁壘，創新干部選用機制，選優配強市縣黨政領導班子。同時，強化激勵約束，優化綜合考核內容指標，實行分級分類考核，充分激發干部干事創業的精氣神、原動力。

集聚人才，助推發展大局

“南通是有名的‘建筑之鄉’，我們覺得有很廣闊的發展前景。我覺得在南通創新創業是一個很好的選擇。”2020年“江海英才計劃”資助人選、歐本董事長陳明說。

去年，我市緊扣青年和人才友好型城市建設目標，聯合上海社科院、江蘇人才發展戰略研究院，首次對長三角40個城市的青年和人才友好型城市指數進行排名、評價和發布，南通位列長三角第七、省內第四，為進一步創新人才政策供給提供了精確指引。舉辦2020中國南通江海英才創業周暨園區人才發展大會，升級發放“江海英才”一卡通服務卡2.0版，將91項人才服務事項擴充到108項，打造創業支持“一條龍”、安居保障“多元化”、綜合補貼“全覆蓋”、保姆式服務“一卡通”的樣板式服務。創新飛地孵化模式，啟動南通雙創人才（上海金橋）離岸創新基地建設，同步推動上海交大飛馬旅南通科創園、復旦張江研究院南通創新基地等滬通合作平臺建設，形成資源集聚“雙磁場”。持續推進長三角人才互聯互通，新入選省雙創人才77人、雙創團隊5個，雙創人才數連續五年位居全省第二，超額完成了“十三五”期間雙創人才倍增計劃。

“十四五”已啟幕，需要全市黨員干部鼓足精氣神，奮斗新征程。“我們將全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，瞄準市委十二屆十三次全會提出的目標，進一步拓展提升‘江海黨建四大工程’，著力補短板、強內涵、提質量、揚優勢，為實現‘三個全方位’，勇當全省‘兩爭一前列’排頭兵提供堅強組織保證。”市委組織部相關負責人表示。

記者張燁

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