南通海門(mén)：筑起長(zhǎng)江生態(tài)屏障再現(xiàn)江岸碧水綿延

2021-03-25 14:32:09 來(lái)源：南通網(wǎng)

3月20日，江蘇省南通市海門(mén)區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室主持召開(kāi)入江支流及省市考核斷面水環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)研究解決方案、治理措施。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確，水污染攻堅(jiān)防治，要系統(tǒng)謀劃，系統(tǒng)思考，系統(tǒng)治理，用一泓清水守護(hù)百姓幸福感小康夢(mèng)。

海門(mén)，因江而生、因江而興，肩負(fù)著守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)屏障的重任。近年來(lái)，海門(mén)區(qū)在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”思想指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，在水生態(tài)修復(fù)保護(hù)、水環(huán)境治理改善等方面精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”，綠化、美化、文化“三化”相生，長(zhǎng)江海門(mén)段水質(zhì)持續(xù)向好，江岸再現(xiàn)碧水綿延。

重拳出擊

破解“化工圍江”困局

因歷史原因，海門(mén)沿江曾化工企業(yè)林立，造成了“化工圍江”的困局。

近年來(lái)，海門(mén)將修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，率先取消化工園區(qū)定位，采用化工企業(yè)關(guān)停、印染企業(yè)提標(biāo)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整發(fā)展等方式，將原先以化工、印染產(chǎn)業(yè)為主的精細(xì)化工區(qū)壓縮至不到園區(qū)四分之一的面積，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路徑指向貫徹到底。

從2018年起，海門(mén)“壯士斷腕”逐步關(guān)停臨江臨甸和三廠青龍兩工業(yè)片區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)。2019年，海門(mén)關(guān)停退出化工生產(chǎn)企業(yè)19家，2020年關(guān)停5家。2019年南通市化工企業(yè)大排查、2020年省化治辦化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)海門(mén)化工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了全覆蓋檢查，均未發(fā)現(xiàn)該淘汰的落后工藝裝備。2021年年初，海門(mén)又將沿江一公里范圍內(nèi)剩余的8家化工企業(yè)列入關(guān)停計(jì)劃，預(yù)計(jì)6月底前全面完成。關(guān)停騰退、整治升級(jí)等一系列舉措打破了海門(mén)數(shù)十年“化工圍江”的困局。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作

凝聚“多元共治”合力

海門(mén)生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+指揮中心+生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍”新模式，構(gòu)建全鏈條、全流程的長(zhǎng)江流域環(huán)境污染問(wèn)題監(jiān)管和治理模式，實(shí)現(xiàn)源頭整治、多元共治和長(zhǎng)效常治，努力提升長(zhǎng)江海門(mén)段環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。2020年，累計(jì)作出行政處罰決定163件，處罰金額約758萬(wàn)元。

圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)，海門(mén)加強(qiáng)與上海崇明和江蘇太倉(cāng)、啟東等地跨區(qū)域協(xié)作，簽訂《關(guān)于建立長(zhǎng)江口生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察協(xié)作聯(lián)盟的意見(jiàn)》，在日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)合作，全方位推動(dòng)長(zhǎng)江跨區(qū)域協(xié)作。海門(mén)區(qū)生態(tài)環(huán)境局與檢察院簽署建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息共享、損害賠償磋商等八大機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境全程監(jiān)管質(zhì)效。建立生態(tài)損害賠償磋商機(jī)制，讓損害者為生態(tài)修復(fù)買(mǎi)單。海門(mén)區(qū)對(duì)污染環(huán)境、破壞資源的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)督，辦理江蘇首例生態(tài)損害賠償協(xié)議沿江企業(yè)中興公司污染案；11家企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償（修復(fù)）協(xié)議，履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

全域治理

提升“協(xié)調(diào)治水”能力

立足“治水”大文章，海門(mén)全域治理入江河流。先后開(kāi)展了長(zhǎng)江飲用水源地問(wèn)題整治、圩角河綜合整治、青龍化工園區(qū)雨水管及道路改造工程、疊石橋市場(chǎng)周邊環(huán)境整治工程等一系列截污治水工程；新建污水管網(wǎng)150余公里，城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)建設(shè)全覆蓋，完成區(qū)鎮(zhèn)“十個(gè)必接”工程；開(kāi)展城市建成區(qū)黑臭水體治理，全面消除城區(qū)黑臭水體；170余個(gè)行政村建成生活污水處理設(shè)施，城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)到90%。截至目前，海門(mén)地表水省控?cái)嗝鎯?yōu)Ⅲ類比例達(dá)100%，市考以上斷面優(yōu)Ⅲ類比例為100%；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；14條入江支流消除劣Ⅴ類，確保達(dá)標(biāo)水質(zhì)匯入長(zhǎng)江母親河。

以河長(zhǎng)為支點(diǎn)，海門(mén)創(chuàng)新提出“河長(zhǎng)+”全員護(hù)河管河新模式，以“河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”編密織實(shí)管理網(wǎng)絡(luò)、“河長(zhǎng)+溝河發(fā)包”以養(yǎng)促管改善水質(zhì)、“河長(zhǎng)+網(wǎng)格管理”巧借智管融服提效，吸聚社會(huì)力量、拓展管理網(wǎng)絡(luò)，河道管護(hù)力量不斷加強(qiáng)，水污染問(wèn)題排查渠道不斷擴(kuò)展。全網(wǎng)巡防管護(hù)與全域水系治理有效融合，城鄉(xiāng)水環(huán)境持續(xù)改善，入江水質(zhì)明顯提升。

生態(tài)優(yōu)先

打造“生態(tài)綠廊”岸線

站在位于江岸的東布洲長(zhǎng)灘公園，一條充滿詩(shī)意的長(zhǎng)江岸線徐徐延展，這里游人如織，開(kāi)園半年成了網(wǎng)紅打卡地。東布洲長(zhǎng)灘公園是海門(mén)堅(jiān)定長(zhǎng)江大保護(hù)發(fā)展基調(diào)，著力把長(zhǎng)江海門(mén)段建成綠色生態(tài)廊道的一個(gè)縮影。

海門(mén)擁有56.8公里長(zhǎng)江岸線。近年來(lái)，海門(mén)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這條主線，積極打造產(chǎn)業(yè)、交通、科技、文化、生態(tài)五位一體的沿江生態(tài)創(chuàng)新走廊。去年全年海門(mén)完成了786.6畝沿江生態(tài)防護(hù)林補(bǔ)稀補(bǔ)缺，遠(yuǎn)超南通污染防治攻堅(jiān)考核要求的250畝任務(wù)。如今，長(zhǎng)江海門(mén)段沿線綠化達(dá)標(biāo)率95%以上，全線貫穿、林帶完整、林相整齊、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、生態(tài)穩(wěn)定、景觀優(yōu)美。

2021年，海門(mén)區(qū)又對(duì)沿江岸線全線進(jìn)行生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計(jì)了工業(yè)觀光區(qū)、海門(mén)之眼觀光區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)、文化展示體驗(yàn)區(qū)、海門(mén)門(mén)戶形象區(qū)、濕地康體養(yǎng)生區(qū)、運(yùn)動(dòng)健身休閑區(qū)、青龍港文化娛樂(lè)區(qū)、漁人碼頭、臨江生態(tài)休閑區(qū)、臨江科技景觀區(qū)、生態(tài)濕地文化區(qū)共計(jì)12個(gè)片區(qū)，構(gòu)建起長(zhǎng)江生態(tài)安全屏障，守護(hù)一江清水綿延后世。林洪黃燕燕彭軍君

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