用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展

□趙玉峰

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年、中華民族開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程之際，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)。全會(huì)總結(jié)黨的百年奮斗歷程，從13個(gè)方面總結(jié)了進(jìn)入新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，從五個(gè)方面指出了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義，以“十個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，這一部里程碑式的重要文獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)、埋頭苦干、勇毅前行，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的百年歷史，也是黨追求真理、崇尚科學(xué)，引領(lǐng)科技事業(yè)不斷前行的奮斗史。黨在百年奮斗歷史的各個(gè)時(shí)期都高度重視科技事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)科技人才、支持推動(dòng)科技創(chuàng)新。尤其是黨的十八大以來(lái)，“科技創(chuàng)新”成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的核心理念之一，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”成為中國(guó)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。黨的十九屆六中全會(huì)提出要推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，充分彰顯了黨中央建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)定決心。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，增強(qiáng)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，立足崗位實(shí)際，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)科技創(chuàng)新實(shí)踐。

百年復(fù)興史啟示我們：一個(gè)民族只有在不斷創(chuàng)新中才能夠增強(qiáng)凝聚力和發(fā)展力。一個(gè)城市只有在創(chuàng)新中才能煥發(fā)出生機(jī)和活力。萬(wàn)億再出發(fā)，南通持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能在哪里？市委書(shū)記王暉指出“南通發(fā)展到了‘不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行’的關(guān)鍵階段”。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)吳新明強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在的南通比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新”。市第十三次黨代會(huì)提出“突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市”，并把“著力激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力”擺在今后五年十大重點(diǎn)任務(wù)的首位，明確要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，打造具有國(guó)際知名度、全國(guó)影響力和長(zhǎng)三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前20強(qiáng)。站在新的歷史起點(diǎn)，全市科技系統(tǒng)將牢記初心使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，錨定市第十三次黨代會(huì)明確的方向和目標(biāo)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，為南通建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)科技力量。

1.把準(zhǔn)新指南，擘畫(huà)新藍(lán)圖。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力，助推高質(zhì)量發(fā)展，編印《南通市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市作為“十四五”期間的工作主線，全力打造具有國(guó)際知名度、全國(guó)影響力和長(zhǎng)三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。一是深化科技體制機(jī)制改革。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會(huì)牽頭抓總的作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新委員會(huì)辦公室的工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)橫向創(chuàng)新統(tǒng)籌和縱向創(chuàng)新引導(dǎo)，形成“強(qiáng)統(tǒng)籌+硬落實(shí)”的科技創(chuàng)新管理新模式，著力突破科技創(chuàng)新政策、管理不能“一竿子到底”的梗阻問(wèn)題。二是推進(jìn)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)。響應(yīng)科技部《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“依托長(zhǎng)江黃金水道，打造沿江創(chuàng)新發(fā)展帶”規(guī)劃任務(wù)，強(qiáng)化“科技創(chuàng)新+生態(tài)環(huán)境”的融合理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)，依托沿江沿海生態(tài)帶，將分散科創(chuàng)資源串點(diǎn)成線，構(gòu)建“一核、四區(qū)、多園”可拓展的發(fā)展布局，完善工作運(yùn)行機(jī)制，著力打造沿江創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。三是構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。加速吸引科技人才、資金等各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚，發(fā)揮“創(chuàng)新30條”的推動(dòng)引導(dǎo)作用，出臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新活力積分管理辦法，打造管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)新政策“一張清單”、創(chuàng)新管理“一個(gè)系統(tǒng)”、創(chuàng)新活力“一個(gè)榜單”，全力構(gòu)建“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)。

2.培育新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新動(dòng)能。圍繞區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力，抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主引擎”。一是實(shí)施創(chuàng)新主體培育提升工程。加快培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)和科創(chuàng)板上市培育企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，全力推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)科創(chuàng)項(xiàng)目招引，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新紫瑯專(zhuān)項(xiàng)”，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平提升工程。通過(guò)實(shí)施“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)和組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，籌建光電科學(xué)紫瑯實(shí)驗(yàn)室和江蘇省船舶和海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，夯實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域科技戰(zhàn)略支撐。三是實(shí)施創(chuàng)新載體績(jī)效提升工程。提升南通創(chuàng)新區(qū)的策源能力，啟動(dòng)高教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建分校；支持高新區(qū)“以升促建”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色；加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間績(jī)效管理，推動(dòng)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。四是實(shí)施創(chuàng)新人才集聚提升工程。大力實(shí)施“江海英才”計(jì)劃、“海外人才引智工程”和“226高層次人才培養(yǎng)工程”，優(yōu)化高層次人才服務(wù)“一卡通”制度，加快人才公寓、青年公寓建設(shè)，提升人才服務(wù)軟實(shí)力。五是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提升工程。推進(jìn)“科技服務(wù)業(yè)金服360工程”，支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加大“蘇科貸”“通科貸”“科創(chuàng)貸”等科技金融產(chǎn)品普惠力度，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。

3.樹(shù)好新形象，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)，作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到黨的十九屆六中全會(huì)精神上來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市科技工作新局面。一是永葆忠誠(chéng)政治本色。堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，牢記“國(guó)之大者”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。立足發(fā)展大局，找準(zhǔn)職能工作與“融入一體化，建設(shè)大門(mén)戶，同奔共富路”的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署。二是強(qiáng)化黨建思想引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨建工作對(duì)科技工作的思想引領(lǐng)作用，打造“黨旗引領(lǐng) 科創(chuàng)H通”機(jī)關(guān)黨建工作品牌，通過(guò)實(shí)施“紅旗領(lǐng)航工程、藍(lán)灣聯(lián)盟工程、青稞成長(zhǎng)工程、橙心先鋒工程、紫竹清風(fēng)工程”等黨建“五彩”工程，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)資源“匯”通、科創(chuàng)力量“慧”通、科創(chuàng)成果“惠”通。三是鍛造干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。大力發(fā)揚(yáng)“狼性”精神，推行“一線工作法”，開(kāi)展黨員“三亮三比”“三有三無(wú)”活動(dòng)，把機(jī)關(guān)黨員干部放在推進(jìn)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)、服務(wù)重大項(xiàng)目一線、高新技術(shù)企業(yè)培育等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中錘煉能力，在實(shí)踐中強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履職能力，努力培養(yǎng)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化科技干部隊(duì)伍，為南通建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

（作者系南通市科學(xué)技術(shù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）