發揮海事職能 巧用“加減乘除” 打造南通一流口岸營商環境

南通海事局黨委書記、局長 彭樹林

南通海事局緊扣市委市政府“營商環境提升年”工作部署，破立并舉，綜合施策，用好“加減乘除”法，著力打造一流的口岸營商環境，助推南通提高雙向開放水平，更好發揮長三角一體化發展重要支點作用。

一是優舉措，保安全，在服務港航上做“加法”。

優化服務舉措。創新推出“非接觸式”執法、無干擾執法，開展遠程海事執法與遠程船舶檢查，深化船舶進出口岸誠信管理。保障水上安全。研究海上風電場營運期監管指南，向全國輸送“南通經驗”。健全南通沿海交通管理、港航調度一體化運行機制。聯合市農業農村局發布《南通沿海商漁船防碰撞航行指南》。

二是降稅費，減流程，在降低成本上做“減法”。

落實減稅降費。保障國家惠企利民政策執行到位。支持船舶（融資）租賃、船舶抵押等航運金融行為，促進航運企業經營狀況改善。大力簡政放權。積極落實上級取消海上大型設施水上拖帶審批等6項行政許可的決定，推進如皋、如東、啟東三地國際航行船舶進出口岸審批、港口國檢查事權下放。推行船舶開航海事辦證“一件事一次辦”，對海船船員證書實施“多證聯辦”。

三是惠民生，促發展，在提升效率上做“乘法”。

增強利民實效。為煤炭、糧食等重要民生物資開辟水上綠色通道，優先LNG船舶夜間進出港口審批。拓展24小時自助服務站（區）布局，推進海員信息采集等自助服務終端進企業、進校園，打造“家門口”的海事政務服務網絡。提高通關速度。推動國際集裝箱運輸精品航線運營，開展班輪進出口岸手續提前預審與“打包”審批。探索海事、海關船載危險貨物聯合查驗工作機制。承諾29個事項0.5個工作日審結，16個事項當天取證，壓縮辦結時限60%以上。

四是勤指導，暢渠道，在排憂解難上做“除法”。

加大指導力度。跟蹤指導網倉洪10萬噸級航道二期、洋口港爛洋沙北水道拓寬、通州灣“2+1”碼頭、狼山國際郵輪港等重大工程項目中的海事事權項目。聯合海關、交通等部門“輔導”如皋恒科、啟東華滋海洋、啟東中集太平洋、啟東呂四“2+2”、如東液化品二期等碼頭的開放工作。搭建互動平臺。頻繁“政企群”互動，實現“執法者”與“相對人”的良性溝通。主動提醒南通籍船舶、船員證書異常，化解“證書焦慮”。持續做好各類服務平臺答疑和回復工作，提升政務咨詢投訴綜合處置水平。