我市創新實施用地用林合并審批，“雙審合一”推動項目加速跑

本報訊 （記者夏照粉）10日，園林路下穿鐵路通道工程項目建設用地獲省政府批復，成為我市用地用林合并審批試點以來第二個獲批項目，這也意味著我市創新實施用地用林合并審批工作取得連續性成果。

“項目8月9日啟動報批流程，一個月即獲得審批，報批周期縮短至原來的四分之一左右。”通州區交通運輸局建設管理科曹東東介紹，今年初，省自然資源廳、省林業局在南通市、宜興市、睢寧縣“一市兩縣”開展用地用林合并審批試點。試點工作開展以來，市自然資源和規劃局積極探索用地用林合并報批路徑，在自然資源要素保障方面邁出創新一步，為項目早開工、快建設按下了“快進鍵”。

南通作為全省首批試點城市，如何因地制宜破解用地用林審批中的難點堵點問題？市資規局制定《南通市用地用林合并審批試點方案》，建立用地用林報批聯審機制，將用地、用林報批分頭審查事項由原來的“多窗”受理集中在“一窗”辦理，對報批所缺材料一次性告知，實現報件受理、審查審批等全流程業務融合，雙審合一推動項目“加速跑”。

沈海高速東側路工程是南通試點以來第一個“吃螃蟹”的項目，北起和興路，南至景興路，全長約1131米。其中，涉及林地約2.5畝。工程投資估算約4100萬元，是新時代未來產業園的重要通道，也是南通開發區年度重點民生工程之一。項目建設單位負責人王建鋒介紹，項目于6月初啟動市級審查程序，6月24日報省自然資源廳窗口收件，7月18日就獲取了批文。

“以前需要先取得用林審批手續才可以辦理用地審批，前后需要五到六個月的時間。用地用林合并審批后，改串聯審查為并聯審查，同步獲取批準文件，整個項目審批時間提速3倍以上。”王建鋒表示，真切享受到了用地用林合并審批帶來的利好。

“南通是全省首批試點城市中首個實施線上審批的城市。”市自然資源和規劃局相關負責人說，用地用林合并審批之所以能極大提高審批效率，線上報批代替線下跑腿是關鍵因素之一。

在開展用地用林合并審批前，用林審批需另外單獨呈報紙質材料。開展合并審批后，只需將審查材料的掃描件作為報批數據包中的附件一并上傳。“讓材料多跑路，我們辦事人員少跑腿，這不，審批效率就極大提高了。”王建鋒說，工程本就是環環相扣的，因為審批快了，工程提前了3個多月開工建設，如今已然是一片“熱辣滾燙”的施工景象，原計劃于2025年春節后竣工的項目，預計今年底即可竣工。

記者獲悉，此次試點方案積極探索實施南通市永久占用林地的單獨選址項目用地用林合并審批規范路徑，同時對統一審批審核層級、統一用地計劃及林業定額的配置、統一審核審批報件要求和流程等多個事項進行了明確，切實提升項目用地用林要素保障服務水平。