充分發揮“白名單”的正向引領作用

蔣嬌嬌

日前，海門區公布首批工貿企業安全生產“白名單”，扎實推動安全生產行政執法精準化，以正向激勵方式，引導企業自覺落實安全生產主體責任。（10月21日《南通日報》）

耳熟能詳的企業安全生產“黑名單”制度施行已久。自《安全生產嚴重失信主體名單管理辦法》頒布以來，全市各地都在積極探索如何落實落細這一辦法。每一條懲戒措施的制訂，都與企業的發展密切相關。而這些懲戒措施的落地，倒逼企業加強安全生產管理，及時補齊安全短板，從制度設計來講，能起到警示教育作用。

與此同時，也有部分企業產生了片面誤解，將監管與處罰和懲戒畫上等號。事實上，出臺安全生產“黑名單”制度，對“黑名單”里的企業“打板子”，只是方法，不是目的。企業及時舉一反三，抓緊查漏補缺，就能被及時銷號。而實施獎懲并行，讓失信企業上“黑名單”，誠信企業上“白名單”，懲戒和激勵齊頭并進，則可以進一步提升企業搞好安全生產工作的內生動力。落實“黑名單”制度，利用反面案例警示企業“什么不該做”；推介“白名單”，則可通過榜樣的力量示范引導其他企業“怎樣做更好”。

入選安全生產“白名單”是榮譽，更是責任。成功加入“白名單”，代表之前積攢了足夠多的信譽值，但并不代表安全生產工作就可以高枕無憂。如果入選“白名單”后就“放飛自我”不守規則，那損傷的不僅是企業信譽，更是整個“白名單”的公信力。企業要嚴格履行安全生產法定責任，層層落實安全生產規章制度，加強日常自查自糾，及時發現并消除事故隱患，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，做安全生產的模范企業標兵企業，在實現自身高質量發展的同時，帶動全行業進步升級。

對政府職能部門來說，既要有懲戒“黑名單”企業的實際行動，也要充分探索挖掘“白名單”制度的潛力。與“黑名單”企業相對應的懲戒措施一樣，“白名單”企業相對應的激勵措施也與企業息息相關。要根據本地實際進行更有針對性的探索，出臺“干貨”多的正向激勵措施，讓企業真正從搞好安全生產管理中得到看得見的實惠，從而調動搞好安全生產管理的內生動力。同時，監管部門要對“白名單”企業實行動態管理，可以減少檢查頻次，但決不能放松監管意識。讓企業時刻繃緊安全弦，切實將安全生產責任落實到“神經末梢”、安全檢查和管理措施細化到“最后一米”，不因是“模范生”就放松要求。