優化海洋產業結構布局，激活“藍色引擎”

陳佳樂

近日，我國首座大型浮式天然氣液化裝置“NGUYA FLNG”輪從南通開發區順利拖航出江，這標志著我國自主研發并建造的最大噸位、最大儲氣量的新型海上浮式天然氣液化裝置已接近完工，彰顯了我國在海洋工程裝備領域的重大突破。FLNG作為一種浮式液化天然氣處理平臺，能夠在遠離陸地的海域直接將開采出的天然氣液化并儲存，是海洋工程裝備中最復雜、造價最高、附加值最大的產品之一。“NGUYA FLNG”輪的建成，不僅彰顯了南通在海洋工程裝備制造領域的強大實力，更標志著南通海洋高端制造業已步入世界前沿水平，成為南通海洋經濟高質量發展的一張亮麗名片。

通江達海的獨特區位賦予南通發展海洋產業的先天優勢，“海洋藍”成為南通經濟的重要底色。近年來，我市統籌推進港口、產業、園區發展，聚力突破重大產業項目，海洋強市建設取得積極成效。但從發展實際看，相較于部分沿海城市，我市沿海發展起步相對較晚，存在科技創新驅動不夠有力、海洋產業優勢不夠凸顯等問題。上個月召開的全市海洋強市工作推進會，市委、市政府明確提出：沿海，是南通邁向“下一個萬億”的關鍵變量，也是發展新質生產力的最大增量。我們必須大力加強海洋產業規劃和指導，不斷推進海洋產業結構布局優化，加快打造全省海洋產業高質量發展先行區，建設富有江海特色的現代海洋城市。

堅持“全市都是沿海”的系統思維，優化陸海空間布局。按照陸海發展綜合改革的總體部署和要求，堅持江海聯動，加快通州灣新出海口建設，統籌好近海、遠海、深海遠洋布局，推動沿海前沿區域各級各類載體改革試點。依托現有沿海產業帶、城鎮帶、風光帶，優化海洋經濟發展布局，梳理構建海洋經濟集聚帶的空間布局及產業分布，把沿海前沿區域作為我市發展海洋產業的集聚區域。以建設富有江海特色的現代海洋城市為目標，統籌臨海地區各類資源要素，推動產業發展與空間引導深度有機融合。

加強重大項目招引，優化海洋產業結構。加強產業發展研究，主攻大項目，加強與國內大型企業的戰略聯盟，重點吸引“中字號”“國字頭”大型企業來通投資建設，強化產業鏈發展，主動承接長三角和其他地區優質產業轉移項目，把沿海前沿區域建設成為南通市重大項目落戶的重要載體。加快構建“4+2+X”產業體系，大力發展綠色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程裝備、海洋生物醫藥等四大先進制造業，轉型升級海洋漁業和海洋服務業，加快布局低空經濟、氫能和新型儲能、深遠海裝備、前沿新材料、合成生物、零碳負碳等未來產業?。

不斷優化政策環境，加大產業發展支持力度。積極向上爭取將南通沿海開發重大戰略構想、重點產業布局、重大工程項目納入國家、省相關規劃或計劃，對接長三角區域一體化、江蘇打造新出海通道等重大政策，完善自身各項政策，優先推薦海洋產業項目列入省、市重大項目庫，在土地、海域、能耗、岸線、排污總量等方面給予支持?。市級各部門在項目、經費等各類資金、指標等安排上要重點向沿海地區傾斜、向海洋產業傾斜，在市級重大招商活動中加強沿海推介，在符合產業政策的條件下，優先支持相關海洋產業向沿海前沿區域轉移。