南通海安：換身份、換視角、換思維，“角色轉換”賦能青年干部成長

“在12345熱線接線員這個崗位上，我學會了耐心傾聽，群眾的困惑與期待，我都記錄下來，并在心里構想著破解辦法。”

“體驗了才知道，外賣配送的艱辛程度超出想象；體驗中才明白，包容之心無論在哪里都很重要。”

“我以陪辦人員的角色全程跟進了8個事項辦理，真正體會到，窗口不僅是物理空間，更是情感之地，流程再造需要為用戶著想。”

……

4月12日至5月11日，江蘇南通海安市委組織部、社會工作部在區鎮街道、機關部門、市屬國企35周歲以下年輕干部和45周歲以下科級干部中，開展“假如我是Ta 換位‘心’體驗”主題月活動。

5月29日，兩家聯合召集部分干部座談，傾聽“換位”心得，并到他們體驗的崗位回訪。“推動機關青年干部下沉一線、換位體驗，在角色轉換中錘煉作風、提升能力、優化服務，實現基層需求直通機關、機關服務直達基層。”海安市委常委、組織部部長、統戰部部長錢旭東說，這也是進一步促進機關作風、營商環境“雙提升”的一項舉措。

一線淬煉

提高干部處理問題能力

4月22日，海安市醫療保障局黨組成員、副局長陸曉靜化身辦事群眾，陪張先生辦醫療報銷手續。張先生是海安的退休人員，長期在南京進行血液透析治療。這天，他帶著厚厚一沓醫療票據來窗口報銷，陸曉靜檢查后發現其漏帶了當日就診記錄。

“我與窗口人員溝通后，指導張先生通過微信公眾號后續補傳缺失材料，并當場將報銷款撥付其賬戶。”陸曉靜說，按常規應該退回補材料，但考慮到患者兩地奔波不易，他們做了變通。

“青年干部全脫產一周參與換位體驗。”海安市委組織部副部長、市級機關工委書記于長海說，通過換身份、換視角、換思維的方式，近距離、沉浸式體驗不同崗位的工作內容、流程，發現堵點、借鑒亮點，從而提升知曉民情、服務群眾、破解難題的水平。

“垃圾車噪聲影響休息和學習，你們管不管？”海安市人民法院民一庭法官助理宋岳冰換位12345熱線接線員。宋岳冰說，有一個訴求讓他印象深刻，一位女士咨詢小區物業不作為的問題，他從法律層面當場給出建議，但他意識到這一問題不是個案。經進一步了解，有業主以物業服務質量差或物業服務水平與收費標準不匹配為由，拒交物業費長達1～3年。回到單位后，他將這一問題上報給院領導，將《物業矛盾綜合治理模式調研》作為課題研究，探尋破解辦法。

年初醞釀，4月中旬實施，通知一發出，反響熱烈，引來眾多報名者。海安市委組織部從100多名報名對象中篩選25名科級干部、29名年輕干部換位新就業群體、一線執法部門、直接聯系群眾人員、窗口部門，分別開展“青‘新’聚心”“互學走心”“服務連心”“陪辦暖心”活動。

在海安市數據局服務大廳，該局黨組成員、副局長朱素榮說：“作為牽頭部門，這次共接收了6個部門13位青年干部前來體驗，他們梳理形成了‘建立醫保退費快速通道’‘在線辦理系統增加智能提示引導’等工作建議84條，相當于為我們做了一次基層調研，對提升工作很有指導意義。”

換位體驗

感知群眾生存空間冷暖

王曉平是雅周鎮綜合服務中心主任，她主動要求換位美團外賣配送員。

“大家都覺著外賣配送員門檻不高，時間自由，收入可觀。我要體驗一回，目標完成100單。”4月23日早上8點30分，王曉平戴上頭盔，開始體驗。

第2天工作5小時接了10單，第5天8小時28單。等餐、取餐、騎車、爬樓、拍照送達……這樣的流程重復一遍又一遍。

其間，地方不熟悉、導航系統失靈、電瓶車半路突然沒電、晚上看不清樓棟號、部分小區禁止外賣配送員進入等問題會時不時冒出來需要馬上解決。為按時送達，超不超速、闖不闖紅燈都在考驗著她的理智。

翻開《每日崗位體驗記錄表》，王曉平亮出成績單：6天31.5個小時挑戰完成100單，準時率100%，其中即時單94單，預約單6單，場均配送時長22.5分鐘，送貨距離234.3公里，滿意度100%。

“大多數外賣配送員一個月掙6000元左右，沒有五險一金，不包吃住，還要支付電話費、車輛維護費等。”美團外賣海安豪金站負責人楊文輝說，希望社會各界關注他們的生存狀態。

海安市市場監管局市場主體信用監管科執法員耿金星同樣換位外賣配送員。4月24日下午，他在財富客廳接單，到華萊士取飲料后，放進餐箱內，送往鐘莊路一家農耕菜館附近。在取出飲料給顧客時，發現飲料已經潑灑了很多。

“我尷尬萬分，連忙道歉并表示可以賠償。這位顧客說，這是個意外，不用賠償了。”耿金星清楚地記得，當時，他真的很感動，也認識到在這個社會里，人與人之間太需要相互理解了。

“這次外賣配送員崗位安排了8人，體驗中，他們普遍認為新業態新就業群體真的不容易。”海安市委社會工作部副部長梅從圣說，通過體驗，大家感知到，理解與包容，并在一些領域為他們提供相應的便捷服務是我們的職責所在。

心路重塑

追求牢記使命崗位價值

海安市應急管理局綜合科執法人員陸徐偉換位的單位是海安市農業農村局。4月30日，他跟隨農業綜合執法大隊來到一個門市部執法，查處了一起非法銷售種子案件。辦案程序一點沒問題，讓陸徐偉感到納悶的是線索來自何處。

經請教才知道，前幾天，種子中隊的執法人員下鎮檢查，發現一個老太太在售賣沒有包裝的種子，按規定可對其進行處罰。但執法人員沒有就事論事，通過與她“拉家常”獲取線索。考慮到老太太不存在故意銷售的行為，執法人員沒有機械套用法律條文，對老太太做了寬大處理，重點放在追溯上游銷售商上。

陸徐偉說：“這讓我學到了，執法人員既要堅守法治原則，又要彰顯民生情懷。”

開展“記錄一段工作紀實、撰寫一篇崗位心得、解決一批集中訴求、提出一些對策措施”等活動，通過問題導向、客戶思維、親身體驗等形式重塑換位者的心路歷程。

海安市文廣旅局的執法人員周素蓮換位的是應急管理的執法部門。周素蓮說：“在一次突擊檢查中，執法人員從發現問題到作出處理決定，整個過程不到兩個小時，還實現執法全程留痕、可追溯。這讓我感受到了采用移動終端執法的科技力量。”

海安城建集團黨委委員、副總經理屈正換位“海心安·民生服務直通車”工作人員，7天處理了100多個投訴，印象最深的是一個反映城南花苑小區門口路損較嚴重的投訴電話。他知道，這事涉及線路、管道等好幾個部門，城建集團可以不管，但他沒有扯皮，直接將工單發給了“自己”。

“這次組織安排的體驗活動，讓我認識到溝通、學習的重要性，更讓我在每一次的服務中感受到了不忘初心、牢記使命的擔當。”屈正說，他是一名國企的負責人，也是一名黨的干部，收獲的不僅僅是解決問題的實用技能，更深刻理解了社會治理工作的深遠意義和重大價值。

作者：趙勇進 楊樓 呂雪琦 楊凱 魏欽翠