南通啟東：產業協同，織就“經緯版圖”

時雨及芒種，四野皆插秧。

芒種時節，忙碌與收獲是南通啟東的關鍵詞。

而豐收的不只是田野……

滬渝蓉高鐵關鍵節點—崇啟公鐵長江大橋3號、4號主塔已進入上橫梁澆筑階段，預計9月底封頂完成，年底大橋合龍。目前，滬渝蓉高鐵啟東段建設已完成工程量的七成。未來，啟東將有5條通道連接上海，互聯互通實現“跨界無感”。

距上海北翼最近的呂四港異常繁忙，風電葉片、集裝箱貨柜等整裝待發，一艘艘巨輪緩緩駛向深海。負責港口運營的江蘇滬通集裝箱碼頭有限公司，由上港集團、江蘇省港口集團、南通港口集團合作組建，持續打造“滬通快航”品牌，呂四至洋山、呂四至外高橋班輪實現“天天班”。去年，呂四作業區完成集裝箱吞吐超15萬標箱，同比增長50%。

隨著長三角一體化發展等戰略疊加賦能，長江口產業創新綠色發展協同區逐步成勢，南通啟東跨江融合“好勢頭”更加強勁，“風口期”愈加持久。長江口產業創新綠色發展協同區北岸先行區建設驟然提速，一大批標志性、引領性重特大項目接連落戶。數據顯示，近年來，啟東70%以上的新招引產業項目均深度嵌入上海、蘇南產業鏈，“上海北”的區位優勢正加速轉化為“北上海”的現實模樣。

新引進45個億元以上產業項目

來自上海和蘇南占比超五成

連日來，呂四港經濟開發區東港池，總投資90億元的惠生海工裝備基地項目正在進行承臺基礎施工，部分單體已開始鋼結構安裝，計劃年底部分投產運行。

惠生海工裝備基地項目總部是位于上海的惠生清潔能源科技集團股份有限公司，在南通啟東投資的新項目全面建成后可實現年產2至3艘中大型浮式天然氣液化裝置的目標，預計年新增應稅銷售額200億元。

放大“深水岸線+廣闊腹地”和“公鐵水”無縫銜接聯運優勢，呂四港經濟開發區去年落戶產業項目34個，總投資超470億元。繼“開港即繁忙后”實現“招商即滿園”。今年1至4月，南通啟東新引進億元以上產業項目45個，來自上海、蘇南的23個，占比超五成。

位于匯龍鎮的總投資3000萬美元的南通墨達思精密機械有限公司年產2540萬套高端自行車配件項目今年2月開工，目前已封頂。考慮到城市改造等因素，原在蘇南的企業有向外搬遷并擴大規模的想法，“我們項目推進十分順利，要比計劃提前2個月封頂，今年就能竣工投產。”項目負責人表示，第一次來南通啟東考察就被南通啟東的地理區位和人文環境深深吸引。墨達思在豐樹（啟東）綜合產業園租用近5000平方米高標準廠房，7月將入駐該廠房，在新廠區建設期間，提前投入生產，有效縮短項目建設到投產之間的“空窗期”。

在南通啟東，處處可見帶有上海、蘇南基因的項目。科東自控在上海經營20多年，在呂四建設的科東風電智能設備項目一期投產后，主動商談“計劃外”的二期建設；上海彩奇文化發展有限公司金屬紀念章制造項目落戶呂四港鎮，致力于打造一個集設計、研發、生產、銷售與服務為一體的綜合性文化產品孵化生產基地；溫靜電梯配件項目僅用不到半年時間完成考察、對接，從蘇南落戶南陽鎮……

好項目接二連三，離不開南通啟東在項目招引和企業服務的“雙向發力”。市領導掛帥“一把手”招商專班，推進區鎮協同招商，圍繞海工船舶、生物醫藥、電子信息及半導體等產業補鏈、強鏈、延鏈，深度繪制產業鏈全景圖譜，鍛造一支 “懂產業、會談判、善服務” 的招商鐵軍。在企業服務端，秉持“服務是最好的招商”理念，強化項目建設全周期、全鏈條服務，及時收集產業項目推進中遇到的各類問題，常態化落實“落地即籌建、拿地即開工、竣工即投產”模式，著力打造“有求必應、無事不擾、有諾必踐”的企業服務體系。

今年2月，2025啟東（上海）產業發展合作懇談會在上海浦東舉行，投資總額達270.6億元的33個重大項目、外資項目、專精特新項目進行了簽約。啟東正以南通接軌上海“橋頭堡”的姿態，全力拓展與長三角地區資源整合的“深度”、平臺對接的“廣度”、項目合作的“熱度”。

生物醫藥產業產值同比增長7.2%

海工船舶產業產值同比增長15.5%

合成、精制、干燥、粉碎……6月3日上午，江蘇希迪制藥有限公司生產車間內，一批批抗腫瘤原料藥完成生產。“希迪制藥總部位于上海，自2004年首次落戶啟東，到如今第五次擴產，我們看中的是長江口生物醫藥發展的創新勢能。”希迪制藥項目總監張傳慶介紹，抗腫瘤原料藥及制劑一體化新項目投產后，企業年銷售額有望突破10億元。

近年來，南通啟東積極對接上海優質資源，精準嵌入上海生物醫藥產業鏈，全力打造“生物醫藥就到啟東”產業地標，1至4月，全市生物醫藥產業產值同比增長7.2%。

連日來，華藻（江蘇）海洋生物科技有限公司投資的海洋生物產品及藥用輔料生產基地項目加緊主體結構施工。該項目總投資10億元，分兩期實施。一期總投資5億元，用地約50畝，計劃生產海藻酸鈉、巖藻多糖、海藻晶粉等海洋生物產品以及新型藥用輔料。

目前，南通啟東生物醫藥產業成立了浦東·啟東跨江融合生命健康產業聯盟、啟東復旦醫學創新研究院等一批高層級載體平臺，集聚了近百家生物醫藥關聯企業，其中，藥品生產企業18家，醫療器械研發生產企業18家，生物醫藥研發機構13家，另有50多家研發初創醫藥企業正在孵化或籌建中，基本形成了涵蓋化學制劑、原料藥、中成藥、生物藥、醫療器械、輔料包材、研發外包服務等較為完整的產業發展體系。

除了生物醫藥，受益于長江口協同發展的還有海工船舶產業，近年來，通過騰籠換鳳，整合優化和集約開發，18.8公里沿江岸線云集中集太平洋、華滋能源等20多家知名海工企業，先后駛出“希望六號”“新海鱘”等一批大國重器，持續鍛強“海工船舶就來啟東”的產業名片。

這兩天，上海振華重工啟東海洋工程股份有限公司副總經理、首席質量官陳新華異常忙碌，他負責的30000立方米艙容等級耙吸挖泥船項目正在公司船塢內搭載作業。

2007年，陳新華從上海來到南通啟東，成為一名造船工程師。經過十多年發展，振華海工交付了30多艘大國重器。“長三角強大的供應鏈、創新鏈，給了振華海工交付底氣。”陳新華說，以“新海鱘”輪為例，主要設備供應商九成地處長三角，“一鍵疏浚”和“浚駕合一”等一連串難題，長三角多家企業攜手攻堅。

產業協同創新優勢在南通啟東充分凸顯。近年來，南通啟東八個重點產業以前所未有的速度蓬勃發展。其中，泛半導體產業近三年簽約項目約七成來自上海、蘇州、無錫。海工船舶形成海洋工程裝備制造、海洋特種裝備船舶制造、能源及重型裝備制造三大重點產業板塊。今年1至4月，海工船舶產業鏈企業共有79家，產值同比增長15.5%。

重點合作園區啟東—浦東產業創新協同園區規模工業開票銷售近百億元

重點建設區啟東高新區規模工業產值77.8億元

2007年，陳勇在上海注冊成立公司，為用戶提供定制化的實驗室氣源解決方案。

近年來，隨著公司產品線的擴展，產品升級迭代速度加快，作為國內首家實驗室氮氣發生器廠商負責人，他下定決心要在長三角成立自己的生產中心。

陸續走訪了十余個長三角城市，最終選擇落戶南通啟東生命健康科技園。“園區得天獨厚的區位優勢、科學完善的產業布局，以及一應俱全的配套設施，吸引我們前來投資興業。”陳勇美滋滋地算了一筆賬，“乘坐啟東——上海人才專線，只需一個半小時。”

“不是同城勝似同城”的體驗，在南通啟東生命健康科技園尤為凸顯。園區內道路名如金科路、中科路、羅山路等，均是上海張江高科技園區的熟悉景致，漫步其中，仿佛踏入張江藥谷。

背靠上海張江這棵大樹，南通啟東從頂層設計上提前謀劃布局，分別于2019年10月、2020年4月成立南通啟東生命健康科技園、南通啟東生命健康產業園，全方位嵌入上海生物醫藥產業鏈，園區配套設施、政策環境等也向張江藥谷“看齊”。

“融入”要取得共贏，才是上策。在長三角一體化的大背景下，一些“單相思”的承接成了雙方的共贏。在南通啟東，案例之一便是外高橋集團（啟東）產業園。

最近幾天，上海人郭佳川忙著修訂最新版本的外高橋集團（啟東）產業園的招商推介計劃書。郭佳川是上海外高橋保稅區聯合發展公司副總經理，也是該集團啟東產業園的負責人。“我大部分時間都在啟東。”長期駐扎在啟，郭佳川操著一口流利的啟東話。

作為距離上海最近的園區之一，南通啟東高新區與上海形成了地域相近、人緣相親、經濟相融、語言文化相通的“同城效應”，接軌更是起步較早。

2008年1月，外高橋集團首次走出上海，牽手南通啟東在高新區創立啟東產業園，開創了蘇滬兩地聯合開發、共建園區新模式。

以如今被上海視作探索跨省區合作母本的外高橋集團（啟東）產業園為例，當初討論這一占地5平方公里的“園中園”建設時，南通啟東很快形成共識：融入上海，從上海的發展中“分蛋糕”，以“配角”身份唱好“主角”大戲。

如今，經過多年開發建設，外高橋集團（啟東）產業園首期用地約600畝，園內基礎設施基本建設完畢，已引進落戶西西艾爾等8家企業，其中規模企業5家。

參照這一模式，南通啟東以更大步伐跨江。截至目前，南通啟東有2個重點合作園區、1個科教城、2個重點建設區、1個“基地+拓展區”列入長江口產業創新綠色發展協同區北岸先行區規劃，占比最大。1至4月，重點合作園區啟東—浦東產業創新協同園區，規模工業開票銷售96.2億元，同比增長8.0%。重點建設區啟東高新區完成規模工業產值77.8億元。

作者：錢愛仁 黃欣美 嚴亞楠