人均耕地不足0.8畝，糧食總產(chǎn)保持連增——南通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)何以示范全國(guó)

盛夏時(shí)節(jié)，位于海門區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)的千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平整連片，嫩綠的秧苗蓬勃生長(zhǎng)，成群的白鷺在稻田間飛舞、覓食?！耙郧疤飰K高低不平，機(jī)器下田開(kāi)不起來(lái)，現(xiàn)在都是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕種管收全程機(jī)械化?！闭f(shuō)起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田帶來(lái)的便捷，保民村種植大戶戴華喜上眉梢。

南通人均耕地不足0.8畝，約為全國(guó)平均水平的一半。面對(duì)人多地少的突出矛盾，我市深化農(nóng)田建設(shè)改革，在全省較早開(kāi)展整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，于2023年成功創(chuàng)建全國(guó)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。

如今，行走于南通沃野，田成方、路成網(wǎng)、渠相連，地有人種、田有人管，糧食總產(chǎn)連年增長(zhǎng)，村民和村集體收入持續(xù)攀升……從“靠天吃飯”邁向“知天而作”，從“碎片化耕作”躍升“數(shù)字化生產(chǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不斷夯實(shí)糧食安全“耕”基。

零散地整理：

9年間新“長(zhǎng)出”有效耕地3.9萬(wàn)畝

如東縣城中街道八總村6組的稻田里一片新綠，村里今年建設(shè)的5700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不誤農(nóng)時(shí)，保障了秧苗移栽工作。阡陌縱橫的田塊間，9公里暗渠貫穿其中，投資520萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心即將啟用?！巴ㄟ^(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，解決了旱澇‘排灌難’、機(jī)械‘操作難’、生產(chǎn)‘管理難’、產(chǎn)能‘提高難’的‘四難’問(wèn)題，新增耕地576畝?！卑丝偞妩h總支書記朱銀銀說(shuō)。

糧食安全是“國(guó)之大者”，保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手。我市耕地面積592萬(wàn)畝，人均耕地不足0.8畝。為破解“地少人多”困局，南通選擇“增加單位面積產(chǎn)出效益”。

我市跳出“就田論田”傳統(tǒng)觀念，市委、市政府在“十三五”初期提出“農(nóng)村出資源、城市出資金”建設(shè)模式，在全省較早開(kāi)展整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2018年、2020年先后被確定為全省唯一的整市推進(jìn)試點(diǎn)市、區(qū)域化整體推進(jìn)示范區(qū)?！笆濉逼陂g，全市共新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田234萬(wàn)畝，占耕地面積35%。進(jìn)入“十四五”，我市持續(xù)深化推進(jìn)，于2023年3月成功創(chuàng)建全國(guó)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)（全國(guó)僅6個(gè)設(shè)區(qū)市、江蘇僅南通和無(wú)錫）。

我市出臺(tái)《南通市加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，實(shí)施“十百千”示范工程，明確“十四五”末建成500萬(wàn)畝目標(biāo)，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。截至2024年底，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田489萬(wàn)畝，占耕地面積的82.6%，永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比83.6%，為我市糧食總產(chǎn)保持連增、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

南通屬于長(zhǎng)江下游平原地區(qū)，稻麥種植“一年兩熟”。過(guò)去，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一般在春節(jié)后獲批，施工設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)完成時(shí)間與5月份水稻種植期交叉，開(kāi)工時(shí)間往往在10月以后，當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年完工壓力巨大。我市在全省率先探索“先規(guī)劃后建設(shè)、先平整后配套”模式，構(gòu)建“先建后補(bǔ)”機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)工期與種植時(shí)令，既做到“不誤農(nóng)時(shí)、早辦快辦”，又實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年建成、當(dāng)年收益”。

9年來(lái)，南通農(nóng)田的變化肉眼可見(jiàn)：加大平田整地、廢溝塘整治、拆舊拆廢、遷墳、桿線遷移等田塊整治力度，巴掌田變連片田、撂荒地變豐收地……據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全市累計(jì)平整土地50多萬(wàn)畝，新增有效耕地3.9萬(wàn)畝。

“糧田”變“良田”：

成本下降5%，畝均增產(chǎn)100公斤

通州區(qū)金沙街道萬(wàn)畝良田智慧農(nóng)場(chǎng)，巨大的轟鳴聲中，無(wú)人機(jī)正沿預(yù)設(shè)航線精準(zhǔn)施肥。“大型機(jī)械在異形田塊作業(yè)易重復(fù)遺漏，無(wú)人機(jī)能智能規(guī)劃航線，高效精準(zhǔn)。”江蘇農(nóng)墾海安分公司金沙基地主任黃建介紹說(shuō)。

“過(guò)去種地靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)?！碧镩g的智能氣象站、土壤墑情監(jiān)測(cè)儀可實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，智能蟲情測(cè)報(bào)燈能自動(dòng)誘捕害蟲，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)則讓秧苗長(zhǎng)勢(shì)一目了然。黃建介紹，智慧農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)擁有22臺(tái)（套）全流程智能機(jī)具、全套物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及高清監(jiān)控系統(tǒng)，依托智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)耕種管收全程托管，偌大農(nóng)場(chǎng)僅需10名管護(hù)人員?！爸腔垩b備讓農(nóng)事管理變得高效從容?！?/p>

“通過(guò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)灘河村二組和三組之間的秧苗長(zhǎng)勢(shì)差，你們前期施了多少肥？”在海安區(qū)域性綜合農(nóng)事服務(wù)中心，高級(jí)農(nóng)藝師張和蘭正通過(guò)智慧化平臺(tái)對(duì)智創(chuàng)家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人唐家恂進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

張和蘭介紹，平臺(tái)能召集專家視頻會(huì)診，實(shí)時(shí)察看37個(gè)種植主體田情，遇惡劣天氣及時(shí)預(yù)警，同時(shí)，特殊苗情可即時(shí)共享，五大區(qū)域中心協(xié)同研判。種植戶在家即可通過(guò)農(nóng)場(chǎng)攝像頭察看苗情，真正實(shí)現(xiàn)“知天而作”。自2024年10月投入使用以來(lái)，平臺(tái)已錄入東部區(qū)域104戶大戶信息，在精準(zhǔn)服務(wù)模式下，專家以一帶片，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力指導(dǎo)。

農(nóng)田硬件設(shè)施的升級(jí)為豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，而機(jī)械與科技的深度融合，則為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田插上“科技的翅膀”，讓高標(biāo)準(zhǔn)“糧田”真正蛻變?yōu)楦咝б妗傲继铩薄?/p>

智能收割機(jī)、無(wú)人插秧機(jī)、無(wú)人植保機(jī)……今年三夏期間，在通州金沙街道的萬(wàn)畝良田智慧農(nóng)場(chǎng)，不時(shí)看到無(wú)人駕駛農(nóng)機(jī)在田間忙碌?！爸宦剻C(jī)器響，不見(jiàn)人奔忙”，“智慧農(nóng)業(yè)”大顯身手。這些曾經(jīng)看似遙不可及的“黑科技”，如今已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)配。昔日農(nóng)民彎腰揮汗、靠經(jīng)驗(yàn)耕作的場(chǎng)景逐漸淡去，取而代之的是數(shù)字大屏上跳動(dòng)的數(shù)據(jù)，以及農(nóng)戶手持終端遠(yuǎn)程操控設(shè)備的身影。

近年來(lái)，南通順應(yīng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、宜機(jī)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展需求，加快推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化配套建設(shè)，在智能化、綠色化農(nóng)田建設(shè)方面不斷加大探索力度，建成一批配套全、質(zhì)量好的智慧農(nóng)田。

通過(guò)耕地連片整治和宜機(jī)化改造，全市項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量提升0.1等級(jí)，稻麥全程機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到100%，種植成本下降5%左右，畝均增產(chǎn)約100公斤。全市近500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，理論上糧食產(chǎn)量可達(dá)500萬(wàn)噸。

400元/畝到700元/畝：

高標(biāo)田美了鄉(xiāng)村富了民

“過(guò)去，家里的田東一塊、西一角，路也窄，農(nóng)機(jī)下不去，種田的時(shí)候很不方便。”如東縣城中街道丁楊村村民袁海峰告訴記者，他家原有的田塊分散，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不僅攏成了整塊，還溢出了不少面積。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，一頭連著糧食安全，一頭連著農(nóng)民增收。

彎彎繞的田埂變成了寬農(nóng)機(jī)道，大型收割機(jī)直抵田頭；老舊溝渠升級(jí)為智能灌溉系統(tǒng)，一鍵啟動(dòng)自動(dòng)開(kāi)水……“以前一畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)最高才400元，還不怎么好發(fā)包，現(xiàn)在增加到了700元，同時(shí)還能去農(nóng)場(chǎng)打工，在家門口就能一天掙100元?！?2歲的村民周陳笑著算起了“雙薪賬”。

丁楊村17組的稻田里，張宏霞家庭農(nóng)場(chǎng)的秧苗正茁壯生長(zhǎng)。“農(nóng)田整合后，方便機(jī)械化作業(yè)，省時(shí)又省力，平均每畝成本降低80元。”負(fù)責(zé)人管建坤介紹，得益于街道的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)的水稻種植面積從750畝增加到了1000畝。亞林家庭農(nóng)場(chǎng)去年水稻實(shí)收畝產(chǎn)764.6公斤，在全省水稻高產(chǎn)競(jìng)賽中獲蘇中組第一，今年農(nóng)場(chǎng)小麥實(shí)收畝產(chǎn)584.62公斤，位列全市前茅。

“我們丁楊村是個(gè)純農(nóng)業(yè)村，以前，由于土地分散、碎片化嚴(yán)重，農(nóng)民的耕作方式多以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)釋放出多重紅利，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、大戶和集體三方共贏。”丁楊村黨總支書記龔雪介紹，2024年，村里通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田二期建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村公共空間治理，收回集體土地834.57畝，全面盤活土地資源，村集體收入由原來(lái)不足80萬(wàn)元增長(zhǎng)至282.84萬(wàn)元，其中穩(wěn)定性收入230萬(wàn)元，丁楊村一躍成為富裕村，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益“三提升”，成為全省土地集約化利用典范。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅富了村民口袋，更激發(fā)了人居環(huán)境向好向美的漣漪效應(yīng)：拆除大量破敗建筑，整治廢溝廢塘，暢通河道，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢”，道路硬化率提升，壩頭、壩埂減少……當(dāng)老舊農(nóng)舍變身現(xiàn)代農(nóng)莊，當(dāng)撂荒地長(zhǎng)出“金疙瘩”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅重塑了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更促進(jìn)了鄉(xiāng)村全面振興。

“倉(cāng)廩實(shí)而天下安?！蹦贤ǖ母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，不僅裝滿了沉甸甸的糧食，更承載著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望，正以其看得見(jiàn)、摸得著的成效，在江海大地繪就一幅“鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的壯麗畫卷。

本報(bào)記者 盧兆欣 王穎