夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ) 提高“進”的質(zhì)效——市委十二屆十二次全會發(fā)言摘登

2020-08-03 12:22:57 來源：南通網(wǎng)

市工業(yè)和信息化局

加速新基建培育新動能當(dāng)好“六穩(wěn)”“六保”主力軍

推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，是落實“六穩(wěn)”“六保”要求的重頭戲。下階段，市工信局將緊盯年初工業(yè)增加值增幅7%的目標(biāo)，加速新基建，培育新動能，推動工業(yè)經(jīng)濟保持全省領(lǐng)先，為決戰(zhàn)“過萬億”提供重要支撐。

聚焦新型基建培育新動能。以新基建促進大會為新起點，編制實施5G網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃，加快5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化全市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，打造長三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范工程，推進重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。依托中天科技、通富微電等龍頭企業(yè)，加強與阿里、華為、中興通訊等開展供應(yīng)鏈協(xié)作，帶動新基建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

聚焦重大項目厚植新優(yōu)勢。推進“退二優(yōu)二”和化工行業(yè)專項整治，拓寬轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，推動重大項目向開發(fā)園區(qū)、向大通州灣集聚，加快集成電路測試、裝備、零部件和信創(chuàng)等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鎖定43個省重點工業(yè)投資項目和超10億元高端制造業(yè)投資項目，強化月度跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。充分發(fā)揮集裝箱運輸新出海口承載優(yōu)勢，推動中天精品鋼、桐昆PTA聚酯一體化等百億級重特大項目開工。加快推進民營經(jīng)濟、風(fēng)電、新基建大會簽約項目落地實施，盡快形成一批千億級新增長極。

聚焦高端制造提升新質(zhì)態(tài)。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，重點守住“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”經(jīng)濟生命線。舉辦新一代信息技術(shù)博覽會、船舶海工展、南京軟博會等重要活動展會，提升產(chǎn)業(yè)能級和行業(yè)知名度，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。加快實施智能制造三年行動計劃，培育一批國家級企業(yè)技術(shù)中心、智能制造試點示范、制造業(yè)單項冠軍和專精特新小巨人企業(yè)。深入貫徹培育先進制造業(yè)集群實施意見，超前布局豪華郵輪、航空裝備、磁懸浮等交通裝備產(chǎn)業(yè)，打造國家級先進制造業(yè)集群，建設(shè)高端、高質(zhì)、高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)激發(fā)新活力。加快推動國家省市各項惠企政策措施落地落實，幫助企業(yè)積極應(yīng)對全球疫情影響和經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的下行壓力。推動政企通APP功能整合和升級，建成并上線制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測平臺，培育中小微企業(yè)，推動“小升規(guī)”。貫徹落實習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，8月份集中開展“服務(wù)企業(yè)月”主題活動，深入基層開展調(diào)研指導(dǎo)，持續(xù)實施“千企詢訪”計劃和“5215”大企業(yè)培育工程。加快民營企業(yè)服務(wù)中心實體化運作，建立聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)長效機制，為民營企業(yè)站臺撐腰，切實保護和激發(fā)市場主體活力。

市交通運輸局

搶抓區(qū)域互聯(lián)互通新機遇全力打造綜合交通新樞紐

今年以來，全市交通系統(tǒng)以迎大考、奪全勝的昂揚斗志，守好了疫情防控的第一道防線，抓好了交通重大項目的第一線攻堅，掀起了交通大發(fā)展的新熱潮。全會吹響了建設(shè)綜合交通新樞紐、打造長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市的號角，交通系統(tǒng)將認清第一責(zé)任、勇當(dāng)?shù)谝惶蓐牐瑥摹鞍氤填I(lǐng)跑”向“全程冠軍”沖鋒，打好“樞紐時代”開局仗。

以先遣隊的擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好先行官。將堅定交通先行、交通超前的發(fā)展理念，著力搭建“三個全方位”發(fā)展的快車道。堅持站高一層，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊密銜接城市格局調(diào)整，盡快完成“十四五”綜合交通規(guī)劃和縣級綜合立體交通網(wǎng)中長期規(guī)劃研究，以交通網(wǎng)絡(luò)的一體化、現(xiàn)代化、國際化助力城市能級提升；堅持靠前一步，緊扣落實國家戰(zhàn)略，圍繞新出海口明年開港，繼續(xù)加快南通港總規(guī)修編報批，更加注重臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障，為動力轉(zhuǎn)換和發(fā)展轉(zhuǎn)型賦能；堅持快人一籌，強化搶先機意識，加大跑部跑省力度，推動戰(zhàn)略項目進規(guī)劃、規(guī)劃項目進計劃、計劃項目提進度，力爭項目數(shù)量、規(guī)模全省領(lǐng)先，為海太通道、江海快線、機場快線等項目盡快實施創(chuàng)造最佳條件。

以主力軍的擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好頂梁柱。將保持滿檔沖刺的決勝狀態(tài)，咬定全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資161億元目標(biāo)，以“洪荒之力”建硬核交通。將實行清單化管理，完善“四個一批”項目庫，制定詳盡周密的路線圖和作戰(zhàn)圖，將責(zé)任壓得更實，從項目“一個一個上”向“一批一批上”轉(zhuǎn)變；實行集群化推進，充實“1+6”工作組力量，建立研究單位、工作專班、項目組、建設(shè)單位四位一體的爭先評比機制，運用統(tǒng)分結(jié)合、集中攻堅的狼群戰(zhàn)術(shù)，啃骨頭、打硬仗，爭創(chuàng)全省項目推進最快速度；實行常態(tài)化督查，依托交通重點工程建設(shè)指揮部，強化動態(tài)管控和矛盾化解，積小勝為大勝，力爭張皋通道、繞城高速、北沿江高鐵盡快開工，確保鹽通鐵路等一批項目按時建成，協(xié)力加快新出海口、新機場相關(guān)工作，為構(gòu)筑綜合交通新樞紐提供強勁支撐。

以爆破手的擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好探路者。將以建設(shè)交通強國江蘇樣板先行示范區(qū)為目標(biāo)，擦亮高質(zhì)量底色，不斷開辟行業(yè)發(fā)展新天地。將打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板，全力爭創(chuàng)四好農(nóng)村路全國示范；打造運輸服務(wù)提升樣板，加快創(chuàng)建公交優(yōu)先示范城市和全國綠色貨運配送示范城市；打造改革創(chuàng)新樣板，深化平安、綠色、智慧、信用、法治五個交通建設(shè)，推動治理體系現(xiàn)代化；打造黨建引領(lǐng)樣板，持續(xù)開展黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線突擊行動，打響愛播一路融合黨建名牌，全面落實意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，為“強富美高”新南通建設(shè)再立新功。

市衛(wèi)生健康委員會

慎終如始常態(tài)防控為奪取“雙勝利”筑牢健康防線

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，迅速構(gòu)建戰(zhàn)時體系，全面凝聚“戰(zhàn)疫”合力，全力維護人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，國內(nèi)外疫情形勢依然嚴峻復(fù)雜，防范疫情反彈壓力持續(xù)存在，將嚴格落實常態(tài)化防控要求，堅定信心，慎終如始，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，織牢“防控網(wǎng)”，守好“安全島”。

狠抓三個重點，落實精準(zhǔn)防控。在落實屬地、社區(qū)、單位、個人（家庭）主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓重點人員、重點場所、重點環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)防控。繼續(xù)發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”作用，強化社區(qū)對重點地區(qū)來通人員保底篩查功能。開展和指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、監(jiān)所等重點場所隱患整治，并繼續(xù)實施封閉管理；嚴格醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染防控，加強預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，落實首診負責(zé)制，當(dāng)好“守門人”；強化學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的疫情防控長效機制。優(yōu)化入通道口查驗流程，落實重點人員規(guī)范轉(zhuǎn)運、核酸檢測、集中隔離、健康觀察等管理措施，加大進口貨物查驗力度，確保閉環(huán)管理，不漏檢一人、一貨、一物，把好進口貨物消毒關(guān)，堅決阻斷病毒攜帶體從我市口岸輸入。

提升“三個能力”，落實科學(xué)防控。努力提升應(yīng)急響應(yīng)處置能力，繼續(xù)堅持指揮部集中辦公和定期例會制度；堅持每日信息匯總、綜合分析、督查通報機制；堅持專業(yè)部門和全社會聯(lián)防聯(lián)控機制；建立重點人員和貨物的快速發(fā)現(xiàn)、協(xié)同處置機制；健全全社會支持參與的有效激勵機制。努力提升專業(yè)防治能力，一手抓隊伍建設(shè)，切實增強一線防控力量；一手抓硬件建設(shè)，加快市三院傳染病大樓建設(shè)，健全縣級傳染病救治體系，完善區(qū)域性專業(yè)轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)。努力提升核酸檢測能力，在檢測機構(gòu)市縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強生物安全管理，確保重點人群“應(yīng)檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”。

健全三個體系，落實常態(tài)防控。健全公衛(wèi)應(yīng)急體系，修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)應(yīng)急指揮平臺，“平時”作為聯(lián)防聯(lián)控決策系統(tǒng)，“戰(zhàn)時”轉(zhuǎn)為綜合指揮系統(tǒng)。強化醫(yī)療救治體系，堅持醫(yī)防融合，推動均衡布局，全力打造南通醫(yī)學(xué)中心、中創(chuàng)區(qū)醫(yī)學(xué)綜合體等醫(yī)學(xué)高地。推動縣級醫(yī)院能級提升，建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療中心。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)勢，建立南通特色整合型醫(yī)療服務(wù)體系。夯實基層防控體系，積極推動“一類保障、二類管理”等體制機制創(chuàng)新，激發(fā)基層活力，加強隊伍建設(shè)，織密織牢防控網(wǎng)底。

市市域治理現(xiàn)代化指揮中心

聚焦實戰(zhàn) 務(wù)求實效奮力書寫市域治理新篇章

市指揮中心自6月19日正式運行以來，立足“城市大腦”“智慧中樞”的功能定位，緊扣“從可用向好用提升”的目標(biāo)，不斷升級市域治理“主引擎”，為推進全市市域治理現(xiàn)代化邁上新的臺階貢獻智慧和力量。

聚焦功能提升“用實勁”。堅持“實用性”，確保在最短時間內(nèi)解決市域治理一期軟件平臺數(shù)據(jù)和功能優(yōu)化存量問題，豐富應(yīng)用模塊。提升“實戰(zhàn)性”，不斷提升七大核心功能、各專題一張圖和三大創(chuàng)新應(yīng)用的實戰(zhàn)功能，確保能用好用管用。確保“實時性”，樹牢“數(shù)據(jù)為王”的理念，建立數(shù)據(jù)更新機制，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)巡查、實時更新數(shù)據(jù)，暢通數(shù)據(jù)活水，增強數(shù)據(jù)穿透力。

聚焦實戰(zhàn)效果“下實功”。全覆蓋筑牢聯(lián)動指揮體系，進一步完善橫向到部門縱向到網(wǎng)格的聯(lián)動指揮體系，按照“一個中心管全域、一支隊伍管治理、一個號碼管受理、一個APP管應(yīng)用”的目標(biāo)要求，實現(xiàn)事件一門受理、一體派單、聯(lián)動處置、實時跟蹤、閉環(huán)問效。全天候開展日常實戰(zhàn)演練，通過每日區(qū)縣事件處置巡查抽查、每周市縣聯(lián)動指揮演練、每月應(yīng)急處置實戰(zhàn)，進一步提高處置能力，提升實戰(zhàn)水平。全方位提升預(yù)警研判效能，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警模型，提高預(yù)警和大數(shù)據(jù)研判分析能力，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控、精細治理，推動市域治理從被動“堵漏洞”向主動“防風(fēng)險”轉(zhuǎn)變。

聚焦創(chuàng)新應(yīng)用“求實效”。堅持“急用先行”抓攻堅，圍繞市委、市政府重點關(guān)注的重大項目建設(shè)、防汛、揚塵治理、違建管控、耕地保護、社會信用等領(lǐng)域，會同相關(guān)部門加快調(diào)研推出第二批創(chuàng)新應(yīng)用。堅持“共建共享”促應(yīng)用，通過跨部門數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)資源，搭建各級黨委政府和部門之間數(shù)據(jù)資源共享的“大平臺”。堅持“協(xié)同創(chuàng)新”聚合力，市指揮中心將以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)部門為己任，在跨部門數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中與各部門攜手共進。

聚焦運行保障“出實招”。大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，市指揮中心黨委將始終以“吃苦不言苦”“處難不畏難”“追求卓越”“智造精品”為目標(biāo)追求。領(lǐng)導(dǎo)班子將以身作則、率先垂范，不斷提振團結(jié)拼搏、攻堅克難的“精氣神”，打造“狼性團隊”。持續(xù)完善工作制度，建立完善指揮長輪值、預(yù)警研判、聯(lián)動指揮、跟蹤問效等各項制度。不斷健全運行機制，進一步研究梳理各業(yè)務(wù)流程，堅持線上線下協(xié)同，探索建立數(shù)據(jù)巡查、重大突發(fā)事件上報等運行機制。

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